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关于规范林权抵押贷款森林资源资产评估工作的实施细则

来源:黄金融办[2014]33号  更新时间:2017-09-04  点击量:111

 
关于规范林权抵押贷款
森林资源资产评估工作的实施细则
黄金融办[2014]33号 
驻黄各银行业金融机构,各区县林业局、金融办、农村商业银行、村镇银行,江南林交所:
为进一步推进林权抵押贷款业务,规范森林资源资产评估,根据《黄山市人民政府关于印发黄山市林权流转管理办法(试行)的通知》(黄政秘[2014]9号)和《黄山市人民政府办公厅转发关于进一步推进林权抵押贷款规范森林资源资产抵押评估工作的意见的通知》(黄政办秘[2014]15号)精神,制订本实施细则。
一、实行林权抵押评估机构会员制管理
1、为加强对林权抵押评估机构的管理,提高评估工作质量,保证评估机构独立、客观、公正执业,由江南林业产权交易所(以下简称:江南林交所)对森林资源资产评估机构实行会员制管理。县及县以上林业主管部门下属的具有相应资质的森林资源调查评估机构优先签约入会,各金融机构也可自行推荐具有丙级以上资质的资产评估单位,由江南林交所审核后予以签约入会。对本身具备专业评估能力和资质的银行业金融机构,也可和江南林交所直接签订合作协议。
2、对由签约评估机构出具正式评估报告的抵押林权,金融机构在通过江南林交所进行抵押资产处置时,原则上不需重新进行评估(金融机构另行要求的除外)。对由非签约评估机构进行评估或未经评估的抵押林权,金融机构在通过江南林交所进行抵押资产处置时,必须由签约的评估机构重新评估,评估费用由委托方承担。
二、规范林权抵押评估程序
1、对于贷款金额在30万元以上(含30万元)的林权抵押贷款项目,必须本着方便林农、减轻林农负担和体现公平、效率的原则,由江南林交所签约评估机构进行评估。对于贷款金额在30万元以下的林权抵押贷款项目,银行业金融机构可参照当地市场价格自行组织评估,但不得向借款人收取评估费。
2、江南林交所直接受委托的项目,由江南林交所森林资源资产评估中心组织有评估资质的合作单位成立资产评估项目组,编制项目评估工作方案,进驻项目现场,实地调查,取得评估相关资料,然后进行评定估算分析,出具评估报告。
3、与江南林交所签约的评估合作单位也可按照合作协议约定,直接与评估委托方接洽评估业务,并以江南林交所名义与委托方签订业务委托书,所出具的评估报告在交付资产评估委托方的同时,报江南林交所备案。
4、为了更好防范金融风险,对林权抵押中长期贷款,如贷款银行认为有必要,可适时要求对抵押林权资产进行重评;如重评后抵质押物产生不足的,可要求借款人及时进行补充,但评估费用不宜由借款人承担或变相转嫁贷款成本。
5、评估机构对抵押林权资产的评估收费严格按物价部门核定的标准执行,不得另行收取其他任何费用。
三、加强对林权抵押评估机构的日常监管
1、江南林交所要加强对合作评估机构的日常监管,制订规范的评估操作流程,对评估过程、评估结果进行全程监督,并建立评估项目台账,自觉接受行业主管部门的的指导和管理。要定期对森林资产评估合作单位的资信进行评级。对在评估过程中弄虚作假、玩忽职守或市场反映差、工作不负责任的评估机构,纳入黑名单管理,并暂停业务合作;造成严重后果的,依法追究法律责任。
2、各金融机构对江南林交所森林资源资产评估合作单位出具的评估报告应予采信,对用于林业生产经营的授信,可适当提高抵押率,并按照国家有关政策规定,合理匹配贷款期限,优惠贷款利率。
四、规范抵押林权处置
1、为保证债权人和债务人的合法权益,金融机构在林权抵押贷款出现不良需处置抵押林权时,一律由江南林交所进行公开挂牌转让。林交所对金融机构处置林权挂牌交易的佣金应给予一定的优惠;
2、金融机构与抵押人在签订抵押合同时,也可以与江南林交所共同签订三方协议,约定在抵押林权经过三次挂牌仍无人竞买或交易不成功的,由江南林交所按协议约定价格对抵押林权进行收储。
 
市政府金融办   市林业局    人行黄山市中心支行   黄山银监分局
2014年8月12日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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